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涂料企业“入园”的三个理由

发布者:广东省涂料行业协会   发布时间:2018-8-20 14:44:25

为什么化工企业必须入园?第一个原因是城市化。随着城市的快速发展,可开发的土地难以满足城市、人口增长需求,未来的城市供应将以城市更新为主,原来占有大量土地资源的工业用地成为了改造的契机。同时,一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来,一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失。为强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,促进城市经济发展,国家对化工企业提出了“退城入园”的要求。

涂料企业“入园”的三个理由

涂料企业“入园”的三个理由

    在十几年前,化工行业由于产值高、税收多,且产业带动效应强,是各地财政收入的重要来源,一直以来都是各地争抢的“香饽饽”。所以,各地方政府在招商引资过程中,不惜将大量高污染、高消耗的重化工产业转移至本地区加以扶持发展。重化工企业因为运输、排污方便等原因,多选择在人群密集的临江临海地区。以长江为例,单长江沿岸就分布着40万家化工企业,给沿江环境生态造成了极大地影响。也有很多化工企业选址在偏僻郊区,但随着经济的发展,偏僻之地也逐步发展成繁荣地区,周围人口密集,从而给社会安全造成很多风险。

    近日一篇微信文章名为《外企工厂接连撤离,我为何乐见这一幕?》中提到的内容也说明了这一点,“过去几十年,传统的招商思路,尤其围绕投资额、GDP思维落地的制造项目,已经成为许多城市转型、升级的负担。最近几年,那些曾经被标榜为明星制造城市的深圳、苏州(含昆山)、成都、佛山、青岛等地,都经历了复杂的“腾笼换鸟”历程,意在走向科技、智慧、创意文化、服务型的城市,这也是诸多区域经济的整体表征”。

    除了城市化的深入,还有国家政策的支持。

    在2016年和2017年,国务院办公厅先后发布《关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》以及《安全生产“十三五”规划》,按照有关通知,各地要加快实施人口密集区域危化品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程,到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危化品生产企业全部启动搬迁改造。也就是说,化工企业今后都要搬迁至指定的化工园区,全国各地一律“退城入园”。

    在国家政策的号召下,各地纷纷响应加速化工企业入园。化工大省山东明确要求,重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”,危险化学品企业必须进入专门的化工园区,新建的化工企业必须“进区入园”。同时还要求今年9月底前基本完成园区认定并确定搬迁改造企业名单,在现有入园率20%的基础上,力争到2020年达到30%,2022年达到40%。

    江苏则在全省范围内开展化工企业“四个一批”(关停一批、转移一批、升级一批和重组一批)专项行动。从2017年开始,江苏省一律不批新的化工园区,原则上一律不批化工园区外的化工企业,到2020年,全省化工企业入园率达50%以上。

    湖北省在其石化行业绿色发展专项行动方案中提出,提升石化行业集聚化、高端化、精细化发展水平,到“十三五”末期,95%以上的石化企业集中在化工园区,特殊情况不能入园的企业全部实施厂区规范化、绿色化改造,建设安全隔离带,“三废”全部达标排放。

    同时,化工园区本身的优势也吸引了众多化工企业入园。

    一直以来,我国化工行业存在企业数量多、规模小、产业分散、产品同质化等问题,行业集中度过低,致使龙头企业无法形成规模优势,不利于整体竞争力的提升。在今后的发展中,化工行业应当首先解决行业分散、集中度过低的问题。化工企业全面“退城入园”有利于加强产业集中,促进整体产业的发展。

    化工产业之间的生产关联度很高,园区内上下游产业链集聚,既减少了运输等环节上的安全风险,同时也利于管理。而且,化工园区可以通过集中联片生产,对污水等“三废”进行统一综合治理,降低了治理成本,促进园区及整个区域经济和社会的可持续发展。

    各省发布的相关政策已经明确规定,今后不会再批新的化工园区,现有园区也不再扩建,化工园区成为稀缺资源,入驻门槛也随之提高。进入化工园区前,需要对化工企业进行严格筛选,有投资额和企业规模的限制,很多资金实力不足、研发能力欠缺的中小化工企业因此被拒之门外。

    这些无法入园的化工企业,怎么办?抱团求生存,中小型企业合并,低质低端的无效产能退出市场,行业向大品牌集中,拥有核心竞争力的公司抢抓机遇抢市场,产业集中度增强。

    而进入园区的企业,也未必就能一劳永逸,国家对化工园区的整治已经提上日程了,园区保护伞功能正在逐渐丧失。苏北地区,由于盐城,连云港环保事件的持续发酵,连云港灌南、灌云、盐城响水三大化工园区,所有化工企业一律停产整治。泰兴化工园区将数万吨化工废料非法填埋长江岸边被生态环境部点名整改。

    化工园区污染问题频频见报,成为焦点,政府进一步加强对化工园区的整治。6月16日,江苏省办公厅印发了《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案的通知》,要求对沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内所有化工生产企业进行整治。

    7月26日,连云港市政府办公室发布了关于印发连云港市化工园区(集中区)整治工作方案的通知。通知指出全面淘汰退出落后低端化工产能,全面整治化工园区和化工企业的环境污染等突出问题。

    8月6日,浙江省发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确提出浙江全省禁止新增化工园区,并加大现有化工园区整治力度。全面治理“散乱污”企业,将以100个重点工业园区为抓手,推进各类工业园区治理。

    近日,南通市政府办公室也发布了关于印发《南通市化工园区(集中区)整治工作方案》的通知,要求逐个排查园区在规划布局、项目管理、安全生产、环境保护、基础设施配套等方面的薄弱环节和存在问题,列出问题清单,制定整改措施,限期治理到位。

    8月7日,江苏省连云港市安监局发布通知,明确了化工及危化品企业集中整治后复产的14项要求。这意味着,连云港停产整治达数月之久的化工企业复产大门已经开启。但能不能顺利复产、复产之后还会不会出现问题,我们还不知道,唯一可以肯定的是,如果污染问题不解决,迁到园区也没用。化工园区一旦出现污染,问题更加严重,牵一发而动全身,轻则停产,重则关闭,这样的结果无论是谁都无法承受。(慧聪涂料网)


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